Flood Disaster Management: 6 Major Steps of Flood Disaster Management

Noen av de viktigste trinnene i flom katastrofehåndtering er: (1) Oversvømmelsesprognoser 2. Reduksjon av avløp 3. Redusering av flodtoppe ved volumreduksjon (Konstruksjon av dammer og oppbevaringsbassenger) 4. Redusering av flomnivåer 5. Beskyttelse mot overflod ) 6. Flood Plain Zoning (FPZ)!

Image Courtesy: woollydays.files.wordpress.com/2012/02/tws030212flood7.jpg

Forvaltningen av oversvømmelseskatastrofer innebærer at ikke det overskytende avløpsvannet strømmer plutselig og intensivt i dreneringsnettverket. Etter den hidtil usete oversvømmelse i 1954 ble flomhåndteringsarbeid tatt opp på en planlagt måte av statsregeringene.

Hovedspørsmålet om å håndtere flom i ulike elvområder var å modifisere flomene gjennom spesifikke strukturelle tiltak som reservoarer, vassdrag, kanalforbedring, bybeskyttelse og elveopplæringsarbeid. De ulike tiltakene som er vedtatt for flomreduksjon, kan kategoriseres i to grupper, dvs. strukturelle og ikke-strukturelle.

Hovedtrinnene for katastrofestyring er kort diskutert nedenfor:

(1) Oversvømmelser:

Overflodsprognose innebærer å gi tidligere informasjon om forekomst av flom. Dette er viktig og er ekstremt nyttig for å iverksette rettidig tiltak for å hindre tap av menneskeliv, husdyr og flyttbar eiendom.

Sentralvannkommisjonen (CWC) startet oversvømmelsesprognoser i november 1958 da den første prognosestasjonen ble etablert ved Old Railway Bridge, Delhi. Siden da har den blitt utvidet til å dekke nesten alle de store flertallene i landet. For tiden er det 166 overslagsprognoser på ulike elver i landet som inkluderer 134 nivåprognoser og 32 innstrømningsforestillinger. River-wise break-up er gitt i tabell 8.13.

Flood Forecasting Network dekker de 14 statene og ett unions territorium i tillegg til NCT i Delhi. Statlig antall tall for prognoser for flom er gitt i tabell 8.16.

Disse sentrene utarbeider daglig oversvømmelsesprognoser og advarsler gjennom flomsesongen fra mai til oktober. For å oppnå større nøyaktighet etablerte Sentralvannkommisjonen nylig en prosedyre for å gjennomføre en selvanalyse og vurdering av prognosenettet ved slutten av måneskapsperioden.

Flood Forecasting innebærer følgende fire hovedaktiviteter:

(i) Observasjon og innsamling av hydrologiske og hydro-meteorologiske data;

(ii) Overføring av data til prognosesentre;

(iii) Analyse av data og formulering av prognose; og

(iv) Formidling av prognose.

Tabell 8.13 Overflodprognosestasjoner i elvesystemer:

Tabell 8.14 India: Senter for oversvømmelse:

I gjennomsnitt utstedes 6000 prognoser på forskjellige steder i landet i løpet av månedssesongen hvert år. Analysen av prognosene utstedt de siste 25 årene (1978-2002) indikerer at prognosens nøyaktighet har økt konsekvent fra rundt 81% til 98%. Prognosen anses som nøyaktig dersom det forventes vannstand innen ± 15 cm av det faktiske vannnivået for innstrømningsprognosen (dvs. utslipp) ligger innen ± 20% av den faktiske utslipp.

Et Memorandum of Understanding ble undertegnet av India og Nepal i 1988, ifølge hvilket 45 hydrologiske og hydro-meteorologiske stasjoner skulle opprettes i India og Nepal for å utstede oversvømmelsesprognoser for begge landene.

Bulletiner er også oppdatert på CWCs nettsted www.cwc.nic.in for bredere publisitet blant brukerbyråer under flomsesongen.

Prognose Spredning:

Nytten av oversvømmelser er avhengig av både nøyaktighet og aktualitet. Organisasjonene som er ansvarlige for flombeskyttelses-, varslings- og oversvømmelsesarbeid bør informeres om innkommende flom så tidlig som mulig slik at den nødvendige tiltaket er planlagt og aktivitetene tas i bruk med minst mulig tidsforsinkelse.

En "Flood Forecast" mottatt for sent for å ta de nødvendige flombekjempende tiltakene er "Nei" bruk. Det er derfor viktig å ta minimum tid i formidling av prognose.

Prognose Bulletiner:

Overflodsprognoser og advarsler som er formulert av ulike flomprognosesentre, leveres i form av "DAILY WATER LEVEL AND FLOOD FORECAST BULLETINS" til berørte sivil- og ingeniørmyndigheter på trådløst / telefon / ved spesielle meldinger / prioriterte telegrammer, avhengig av hastigheten og tilgjengelig modus for kommunikasjonsmedia.

Kontrollrom:

Vanligvis oppretter statsregeringene "Central Control Rooms" på statens og distrikts hovedkvarter som mottar disse prognosene og formidler advarselen til de berørte områdene og organiserer lettelse samt redningsoperasjoner. Prognosesentrene sender også prognosene til "ALL INDIA RADIO" -stasjonene, "DOORDARSHAN" og det lokale "NEWSPAPER" for bredere publisitet.

Ved mottak av "Fresh Information" utstedes en revidert prognose, dersom situasjonen garanterer. Under høye flomstrømmer fungerer "Kontrollrommet" av prognostiseringssenteret døgnet rundt og holder informerte flomkampene om den nyeste elvposisjonen. De jobber i nært samarbeid.

2. Reduksjon av avgang:

Reduksjon av avstrømning er en av de svært effektive metodene for flom katastrofehåndtering. Avløp kan reduseres ved å indusere og øke infiltrasjonen av overflatevannet i bakken i avløpsområdet. Dette kan gjøres ved storskogsdeplantering, særlig i vannet. Avplantning bidrar til reduksjon av avløp på følgende måter:

(i) Skogdekkets baldakin oppfanger de fallende regndråpene og røttene, bladkullet og humus er i stand til å holde vann.

(ii) Sammen oppmuntrer disse til infiltrering og redusere avløp.

(iii) Avløpsreduksjon hjelper til med å redusere jord erosjon som fører til redusert nedbør av strømmen.

(iv) Reduksjon i strømmenes sedimentbelastning reduserer siltasjon og bidrar til å opprettholde elvets vanntiltakskapasitet.

I Indo-Gangetic-sletten kan avrenningen reduseres ved kunstig fremkalling av infiltrasjon ved å grave brønner langs sengene av ephermal kanaler. En serie av gravdebrønner hjelper til med å lagre og kanalisere overflatevannet. Det er stort omfang å bruke denne metoden i det nordlige vannet i India på grunn av myk jord og storvann av akviferer.

3. Redusere flomtoppene ved volumreduksjon (Konstruksjon av dammer og fangstbassenger):

Flomtoppene kan reduseres ved bygging av dammer og fangstbassenger. Dammer har kapasitet til å holde stor mengde vann i oversvømmelsesperioden, og bidra til å redusere vannflommenes oversvømmelse.

Vann som er lagret i reservoarer opprettet ved konstruksjon av dammer, kan få lov til å strømme ned strømmen under kontrollerte forhold avhengig av kapasiteten til elva nedstrøms dammen. Et antall reservoarprosjekter har blitt gjennomført i India siden lanseringen av det nasjonale flomkontrollprogrammet i 1954.

Disse damene har bidratt til å redusere overspenning i nedstrøms rekkevidde. Bemerkelsesverdig blant disse er Tilaiya, Konar, Maithon og Panchet Hill-dammer i Damodar Valley System, Bhakra Dam på Satluj, Hirakud Dam på Mahanadi, Pong Dam på Beas, Nagarjun Sagar og Tunghbhadra på Krishna og Ukai Dam på Tapi . Alle disse damene har gitt rimelig grad av beskyttelse til ca 13, 64 lakh hektar land.

Bortsett fra dammer som beskrevet over dammer, tanks og overflate lagring strukturer også sjekke flom og hjelp i høsting vann for tørre årstider. Andre typer fangstbassenger inkluderer naturdepresjoner som myrer i slettene og gamle steinbrudd og gruver.

4. Redusere flomnivåer:

Oversvømmingsnivåer kan reduseres på følgende måter.

(i) Stream kanalisering:

Et nært nettverk av kanaler reduserer flomfare i stor grad fordi flomvann som strømmer i elva, kan viderekobles til kanaler. Kanaler tjener som midlertidig lagring og holder vann som flombølger beveger seg nedstrøms. Dermed bidrar de til å redusere flomens alvorlighetsgrad.

(ii) Kanalforbedring:

Kanalforbedring gjøres ved å utdype, utvide, rette, forene og rydde ut av vegetasjon og rusk fra elvkanalen. Disse endringene i elvkanalen øker flomtransportkapasiteten til elven. Kanalforbedring suppleres med bankstabilisering ved å bygge ripraps, dykes eller spurs og plante dype rottrær på elv. I en slingrende elv hindrer meander løkker drenering og retard avhending av flomvann. Hver gang blir elvene svært skarpe, de kan rettes ved kunstig kutting av individuelle eller en rekke bøyninger. Denne metoden kan brukes på elvene som slingrer, som Gandak, Gomati, Rapti, Kosi, etc.

(iii) Flood Diversion:

Flomdirigering er prosessen med å avlede flomvannet i myrer, innsjøer, fordybninger og spre det tynt over røde felt og ørkenrørområder. En slik ordning i Ghaggar Riversion Scheme, som avledes 340 cumecs (kubikkmeter per sekund) vann før den kommer inn i Rajasthan inn i nedbørene og områdene mellom sanddynene. På denne måten blir utslipp av vann i Ghaggar-elven holdt innenfor sikkerhetsgrensene i flomperioden.

5. Beskyttelse mot overfall (bygging av embanker):

Bygging av embankments ble ansett som den eneste måten å kontrollere oversvømmelser i 1940-årene. Det anses fortsatt for å være en av de svært effektive enhetene mot oversvømmelse av de bebodde områdene og landbruksområdet. Bygging av dike har blitt tatt opp i stor skala i India. Mellom 1954 og 1978 ble det bygget 10.821 km lange dike. I mars 2000 ble det bygget mer enn 33.630 km nye dike.

De fleste av dem har blitt bygget i Nord-India, hvor Brahmaputra-dalen Assam, nordlige deler av Bihar, Uttar Pradesh (Ganga, Yamuna og Ghaghara) og Punjab (Satluj, Beas og Ravi) er de viktigste mottakerne. I sør-India har dypene blitt konstruert hovedsakelig i delta-delene av Mahanadi, Godavari, Krishna og langs Penneru-strendene (figur 8.16).

Som nevnt tidligere, er Brahmaputra-dalen i Assam den hyppigst oversvømte delen av India. Som sådan er det også den mest overveldende delen av landet. Om lag en tredjedel av Indlands totale landinger er bygget alene i Assam.

Den største konstruksjonen av dike har skjedd langs selve Brahmaputra-elven. Det er gjort anstrengelser for å kontrollere flom i Brahmaputra-elva ved å bygge på flere steder. For tiden er den totale lengden på breddene langs Brahmaputra 934 km og 2.400 km på sine forskjellige sideskip. Disse dypene gir beskyttelse til et område på 13, 27 lakh hektar ut av et totalt flomfylt område på 30 lakh hektar.

Ved siden av Assam er Bihar den tyngste embankerte staten. Omkring 20 prosent av Indias totale dyptanker er bygget i Bihar. Med økningen i flomutsatt område gjennom årene fra 2, 5 millioner hektar i 1952 til 6, 889 millioner hektar i 1994, har lengden på dypet også vokst fra 160 km i 1952 til 3, 465 km i 1998, en økning på nesten 22 ganger.

Kosi og Burhi Gandak er de mest tettliggende elver. The Gandak, Bhagmati. Sønnen og Mahananda har også lange strekninger av dunkler. Disse dypene har gitt betydelig beskyttelse til stort område, spesielt i Nord-Bihar.

Imidlertid er det alvorlige begrensninger av forankringer som en flomkontrollanordning. Faktisk er de ikke så mye en metode for flomkontroll som flomoverføring. Embanker kan beskytte nabostaten, men de fører ofte til flom i nedstrømsområdene.

Ved høye flomnivåer kan dypene utvikle brudd og flom som forårsaker stor skade på liv og eiendom i de lavtliggende områdene nær elvene. Bygging av dypfelt legger grenser til elvkanalen.

Sedimentet som skulle deponeres i et mye bredere område uten fravær, er deponert i en begrenset elvkanal. Således stiger elvesengen i en akselerert hastighet og følgelig stiger vannflaten. Under slike omstendigheter kan oversvømmelsesvannet overløpe dypene, eller det kan være brudd i dypene på grunn av intenst hydraulisk trykk.

Under begge omstendigheter tar flomssituasjonen en seriøs sving og forårsaker utallige elendigheter til de som bor i nabolandene. Dermed er det en svært nyttig metode for oversvømmelseskontroll som kan føre til en svært alvorlig flomsituasjon.

Rashtriya Barh Ayog-rapporten sier. "Embanker er ikke et gjennomførbart mål for flombeskyttelse i tilfeller der landstrømmen drenerer inn i elven, er så stor at den utvilsomt beskytter området som er beskyttet av dypene fra elvespill, i perioder hvor elven løper i høye flomstrinn."

6. Flood Plain Zoning (FPZ):

Flood plain zoning er en annen svært effektiv metode for flomhåndtering. Den er basert på informasjon om flomløp, særlig identifisering av flom i forhold til arealbruk. Detaljert kart over flomfrekvensområder utarbeides etter en grundig undersøkelse av flomsykluser.

Noen områder er mer utsatt for flom enn de andre. Ulike soner identifiseres og avgrenses. Deretter utøves nødvendig kontroll med hensyn til arealbruk. I figur 8.17 er område 'A' hovedkanalen til elven. Det er flomveien som er helt forbudt sone. Ingen konstruksjon er tillatt i denne sonen. Område 'BB' er regulerende flytende fryns og markerer omfanget av oversvømmelsesdesignflom. Dette kalles restriktiv sone. Utover det er sekundær farezonen merket med 'CC'. Dette er omfanget av størst flom som forventes.

Lovgivningsmessige tiltak er vedtatt for å begrense tekniske, industrielle og økonomiske aktiviteter i disse sonene. Under lovgivningsforpliktelsene er ikke bygging av bygninger eller uønskede industrielle enheter mv. Tillatt. Korrekt bruk av flombaner er vist i figur 8.18.

Ved anerkjennelsen av FPZs betydning som en effektiv enhet for flomkontroll, opprettholdt Central Flood Control Board ideen i 1957 for å avgrense flomssoner for å forhindre utilsiktet bosetting i flodbredder. Den økende utviklingen i flomskader ble observert i India selv i løpet av 1970-tallet, og statsregeringene ble bedt om å ta behørig hensyn til utvikling av flombaner på en regulert måte. En modellregning på Flood Plain Zoning ble sirkulert til statsregeringene så tidlig som 1975 med en anmodning om å vedta egnet lovgivning for å begrense innbrudd av flodslofter og for utvikling på en regulert måte.

Hovedtrekkene til modellregningen var:

(a) Overflodsoningsmyndighet,

(b) Avgrensning av flomslett,

(c) Melding om grenser for flombaner,

(d) Begrensninger på bruk av flodbredder,

e) kompensasjon og

(f) Kraft for å fjerne konstruksjoner etter forbud.

Men svaret fra statsregeringene, unntatt Manipur, er ikke oppmuntrende. Statlige myndigheter blir kontinuerlig bedt om å ta alvorlig hensyn til sonering av flodslofter og deres utvikling på en regulert måte gjennom administrative tiltak i påvente av vedtak av egnet lovgivning.