Det internasjonale pengefondet (IMF): Generelle mål og hovedfunksjoner

Det internasjonale pengefondet (IMF): Generelle mål og hovedfunksjoner!

Et landemerke i historien om verdensøkonomisk samarbeid er opprettelsen av Det internasjonale pengefondet, kort kalt IMF. IMF ble organisert i 1946 og startet virksomheten i mars 1947.

IMFs grunnleggende formål var å unngå konkurransedyktig devaluering og valutakontroll som hadde preget 1930-tallet. Det ble satt opp for å administrere en "kodeks for rettferdig praksis" på valutamarkedet og å gjøre kortsiktige lån til medlemslandene som opplever midlertidige underskudd i betalingsbalansen, slik at de kan møte disse utbetalinger uten å benytte seg av devaluering eller valutakontroll, samtidig som de følger "internasjonal politikk for å opprettholde innenlandsk inntekt og sysselsetting på høye nivåer.

Dermed er det i utgangspunktet tre generelle mål for IMF:

(i) eliminering eller reduksjon av eksisterende valutakontroll,

(ii) Etablering og vedlikehold av valutakonvertibilitet med stabile valutakurser, og

(iii) Den bredeste utvidelsen av multilateral handel og betaling.

Fondet er i hovedsak et forsøk på å oppnå de eksterne eller internasjonale fordelene ved gullstandardsystem uten å underkaste nasjoner sine interne ulemper, og samtidig opprettholde de interne fordelene ved papirstandard mens de omgår de eksterne ulempene.

Følgende er IMFs hovedfunksjoner:

1. Det fungerer som en kortsiktig kredittinstitusjon.

2. Det gir maskiner for ordnet justering av valutakurser.

3. Det er et reservoar av valutaene i alle medlemslandene hvorfra en lånerstat kan låne valutaen til andre nasjoner.

4. Det er en slags utlånsinstitusjon i utenlandsk valuta. Det gir imidlertid lån til finansiering av nåværende transaksjoner bare og ikke kapitaltransaksjoner.

5. Det gir også maskiner for å endre noen ganger verdien av valutaen til et medlemsland. På den måten forsøker den å sørge for en ordnet justering av valutakursene, noe som vil forbedre langsiktig betalingsbalanseposisjonen til medlemslandene.

6. Det gir også maskiner for internasjonale konsultasjoner.

Faktisk bidrar fondet til å fremme og opprettholde høyt nivå av sysselsetting og reell inntekt og utviklingen av de produktive ressursene til alle medlemslandene.

Fondet er en selvstendig organisasjon tilknyttet UNO. IMFs grunnlov representerer en avgang i dannelsen av en internasjonal organisasjon. Den finansieres av de deltakende landene, med hvert lands bidrag fastsatt i forhold til kvoter i henhold til den relative betydningen av den gjeldende nasjonalinntekt og internasjonal handel.

Kvoten som tildeles et land bestemmes således av sitt bidrag til fondets kapital. Kvotene i alle landene som er tatt sammen utgjør fondets samlede økonomiske ressurser. Videre bestemmer den bidragede kvoten i et land sine lånerettigheter og stemmerett.

India er en av de største kvoteholderne (600 millioner dollar) har den ære å ha permanent plass i styret. Hvert medlemsland av IMF er pålagt å tegne sin kvote delvis i gull og delvis i sin egen valuta.

Nærmere bestemt må et medlemsland bidra med gull som er lik 25 prosent av kvoten eller 10 prosent av gullbeholdningen og amerikanske dollarbeholdninger, avhengig av hvilket som helst. Den del av tegningen som er betalt i en lands egen valuta, betales vanligvis i form av innskuddssaldo til fordel for IMF som er holdt i nasjonens sentralbank. Fondet får dermed et basseng av utenlandsk valuta for å låne, sammen med gull gjør det mulig å skaffe ytterligere beløp av valutaer når den første forsyningen av noen valutaer blir uttømt.

Fondets utlånsvirksomhet tar teknisk i form av salg av valuta. Ethvert medlemsland som ikke har valuta kan kjøpe den nødvendige valutaen fra fondet og betale for den i sin egen valuta.

Siden hvert medlem bidrar med gull i utstrekning av 25 prosent av kvoten, tillater fondet frivillig medlemmet å tegne opp til mengden av gullbidrag. Ytterligere tegninger er bare tillatt etter at visse forsiktige og strenge granskninger er gjort. Siden fondets formål er å foreta midlertidige og langsiktige lån, forventer det tilbakebetaling av lån innen 3 til 5 år.

Fondet har også fastsatt bestemmelser om utvekslingsstabilitet. Samtidig begynte fondet å fungere; medlemmer var pålagt å erklære parverdiene av deres valutaer i form av gull som en fellesnevner eller i form av amerikanske dollar.

I henhold til IMFs ordninger beholder gull dermed sin rolle i å bestemme de relative verdiene for ulike nasjoners valutaer. Og når parverdiene for ulike valutaer er løst, er det ganske enkelt å bestemme valutakursen mellom noen to medlemsland.

Men hvis det til enhver tid er et medlemsland, er det en grunnleggende ulikhet i betalingsbalanseposisjonen, kan den foreslå en endring i verdien av sin valuta, det vil si devalueringen.

Men devaluering er tillatt eller til og med rådt av IMF med det formål å korrigere en fundamental ubalanse og ikke for unødig konkurranse eller for andre fordeler. Beslutningen om å devaluere bør derfor ikke tas ensidig av det berørte medlem, men bare etter samråd med fondet.

Fondet har også fastsatt at medlemsland ikke bør vedta et system med flere valutakurser. Det vil si at det ikke bør være to eller flere satser mellom valutaen i ett medlemsland og det i et annet medlemsland. Dette var nødvendig for å hindre at landene avviker fra prinsippet om faste valutakurser. For det andre ble det fastsatt at et medlemsland ikke bør kjøpe eller selge gull internasjonalt til andre priser enn de som er indikert av parverdiene.

I essens ble disse bestemmelsene lagt ned for å sikre den høyeste fordelen av gullstandardsystemet, dvs. utvekslingsstabilitet. Samtidig er valutakursene ikke faste fast som i tilfelle av gullstandard, og vekslingsavskrivninger eller devaluering er bare tillatt for å korrigere en fundamental ubalanse i betalingsbalansen til et land. På samme måte kan fondet be et medlem som har en vedvarende overskuddsposisjon for å revalere sin valuta og sette ting riktig.

Med sikte på å eliminere eller minimere valutakontroll taktikk fastsatte fondet at det ikke skulle være noen begrensninger i ordinære handels- og andre gjeldende transaksjoner. Selv om fondet fastsetter at valutakontroll og andre restriksjoner ikke skal brukes til normal nåværende transaksjoner, tillater det at de alltid til enhver tid kan kontrollere internasjonale kapitalbevegelser, særlig kapitalflyvninger.

Videre er valutakontroll uttrykkelig tillatt i tilfelle av valutaer som kan bli erklært som "knappe" av fondet. Det er også tillatt i "overgangsperioden". Dermed er elementene i valutakontroll tatt med i fondets avsetning.

Kort sagt kan IMF beskrives som en bank av sentralbanker i forskjellige land, fordi den samler ressursene til de ulike sentralbankene på samme måte som et lands sentralbank samler kontantbeholdninger fra alle handelsbankene, bistår dem i nødsituasjoner.

Mens en sentralbank kan kontrollere kredittpolitikken til medlemsbankene, kan fondet imidlertid ikke kontrollere medlemslandenes økonomiske og monetære politikk. Den søker bare å opprettholde et flerbetalingssystem gjennom en ordnet justering av valutakursene.