Ministernes rolle i den russiske regjeringen

Den føderale eller sentrale regjeringen i Russland er populært kjent som Russlands regjering. Kapittel 6 i konstitusjonen (Art. 110 til 117) definerer organisasjonen og funksjonene til Russlands regjering. Art 110 erklærer: "Forvaltningsmakt i Russland skal utøves av Russlands regjering."

1. Organisasjon:

Den russiske føderasjonsregering består av en formann, flere nestleder og noen føderale ministre. Styreformannen (statsminister) har en stilling som ligner en premierminister. Han sammen med nestlederne og de føderale ministrene utgjør det russiske ministerrådet eller departementet som henvises til Russlands regjering.

2. Utnevnelsesmetode for regjeringsformannen:

Statsminister for Russland (statsminister) er utnevnt av Russlands president med statsdumaens samtykke. Etter sin installasjon foreslår presidenten som handler innen to uker navnet på en person for avtale som formann for statsdumaen. Hvis navnet blir godkjent av statsdumaen innen en uke, blir den nominerte personen utnevnt som statsminister for Russlands regjering. I tilfelle statsdumaen avviser nominasjonen, gjør presidenten en annen nominasjon.

Hvis statsdumaen avviser tre ganger nominasjonene fra presidenten, utnevner sistnevnte formannen, løser statsdumaen og ordner nytt valg. Dermed kan statsdumaen avvise kun to ganger, en presidens nominasjon til regjeringsformannens kontor og en tredje gang avvisning kan føre til oppløsning av statsdumaen.

Alt dette viser at presidenten har en overhånd i utnevnelsen av regjeringsformannen. En lignende prosedyre er vedtatt for utnevnelse av regjeringsformann i tilfelle ledig stilling på kontoret. I 2008 ble Vladimir Putin, tidligere Russlands president, statsminister i Russland.

3. Utnevnelsesform for nestlederne og forbundsministrene:

Etter utnevnelsen sender regjeringsformannen til presidenten en liste over personer som skal utnevnes som nestleder og andre føderale ministre. De blir formelt utnevnt av presidenten.

4. Tjenesten til regjeringen:

Den russiske føderasjonens regjering har en embedeperiode som er lik presidentens embetsperiode, dvs. fire år. Artikkel 116 erklærer at regjeringen legger sin myndighet til den nylig valgte presidenten i Russland. Det betyr tydelig at etter hvert valg til presidentens kontor, regjerer regjeringen og er opprettet på nytt.

Videre kan regjeringen til enhver tid underkaste seg sin oppsigelse til Russlands president. Det er imidlertid presidentens rett til å godta eller avvise det. Presidenten er også bemyndiget til å ta en avgjørelse om oppsigelsen av Russlands regjering (Art. 117.2)

Statsdumaen kan når som helst sende en uklarhetstro mot regjeringen. Det kan bestås av et enkelt flertall av medlemmene av statsdumaen. Men beslutningen om å fjerne eller beholde regjeringen ligger hos presidenten.

I tilfelle statsdumaen overlater en tillidsbevegelse to ganger innen tre måneder, må Russlands president kunngjøre regjeringens oppsigelse. Imidlertid kan han samtidig oppløse statsdumaen.

Videre kan Russlands regjering når som helst søke seg selvtillit fra statsdumaen. I tilfelle statsdumaen avviser tillitstemmen, tar presidenten en endelig beslutning om skjebnen til regjeringen innen syv dager. Han kan innrømme regjeringens oppsigelse og starte prosessen med rekonstituering.

Han kan også bestemme seg for å oppløse statsdumaen og bestille å holde nye valg for det. Ved oppsigelse av Russlands regjering eller når den legger ned sine krefter, kan den fortsette å fungere som en omsorgsfullregering til dannelsen av en ny regjering i Russland.

Nature of Russian Government:

Etter utnevnelsen sender regjeringsformannen (statsminister) til presidenten i Russland forslag om strukturen til de føderale organene for styrken. Han bestemmer også retningslinjene for arbeidet til Russlands regjering. Faktisk har regjeringsformannen makten til å bestemme seg for organisasjonen og arbeidet av alle føderale organer av utøvende makt og Russlands regjering.

Imidlertid må han utføre sitt arbeid under instrukser og beslutninger fra presidenten. Med andre ord, Russlands regjering arbeider under formannen, men over kontrollen er i hendene på Russlands president. Denne funksjonen gjør regjeringens organisering og arbeid lik den arbeidet med et presidentielt system av regjeringen.

Sammen med det, gjør fire andre trekk Russlands regjering ut som en parlamentarisk form for regjering:

(i) Bestemmelsen for statsdumas samtykke i utnevnelse av regjeringens formann

(ii) Statsdumaen kan passere en tillitsvalg mot regjeringen

(iii) Regjeringen kan selv søke en tillitserklæring fra statsdumaen.

(iv) Presidenten kan oppløse statsdumaen før utløpet av sin fullstendige løpetid, og ordre avholdelse av friske valg.

Disse funksjonene gjenspeiler nærværet av en parlamentarisk form for regjeringen Russland.

Vi kan konkludere med at Russlands regjering er en blandet regjering som inkorporerer funksjonene i både president- og parlamentariske former. Det er imidlertid en tydelig tilt i favør av presidentformularen. Presidenten er både statsoverhode og også det virtuelle regjeringshoffet.

Regjeringen arbeider under den overordnede veiledningen, retningen, politikken og kontrollen av Russlands president. Han tar den endelige avgjørelsen om fjerning av regjeringen. Han kan når som helst instruere regjeringen om å trekke seg av. Han kan ta en beslutning om rekonstruksjon av regjeringen. Således er Russlands regjering en presidentsregering med noen funksjoner i det parlamentariske systemet.

Russlands regjering: Styrker og funksjoner:

Artikkel 114 og 115 oppsummerer makten og funksjonene til den russiske føderasjonens regjering.

Det har fått ansvaret for å utføre følgende funksjoner:

(i) Å forberede og sende det føderale budsjettet til statsdumaen.

(ii) Å utføre regjeringens arbeid i samsvar med det føderale budsjettet som vedtatt av statsdumaen.

(Iii) Å sende inn en rapport om gjennomføring av føderalt budsjett til statsdumaen.

(Iv) For å sikre gjennomføringen av en enhetlig finansiell, kreditt- og pengepolitikk i hele Russland.

(V) For å sikre implementering av ensartede politikk innen kultur, vitenskap, utdanning, helse, trygd og økologi i hele Russland.

(Vi) Å ta alle nødvendige tiltak for å sikre forsvaret og sikkerheten til staten.

(Vii) Å implementere utenrikspolitikken i Russland.

(Viii) Å iverksette tiltak for å sikre lovlighet, borgernes rettigheter og friheter, beskyttelse av eiendom og offentlig rett og å opprettholde orden og å kontrollere kriminalitet.

(ix) Å implementere og bruke alle kreftene som er gitt i grunnloven, de føderale lover og dekreter fra presidenten.

(x) For å utstede dekret og ordre som kan være nødvendige for gjennomføringen av konstitusjonen, føderale lover og avgjørelser fra presidenten. Regjeringenes russiske føderasjons regjeringer og ordrer er bindende i hele Russland.

Imidlertid har presidenten i Russland makten til å oppheve de russiske regjeringens avgjørelser og ordrer i tilfelle disse er holdt for å være imot med Russlands forfatning, de føderale lover og presidentdekretene. Den russiske føderasjonsregering utfører således alt sitt arbeid under konstitusjonen, de føderale lover og dekreter fra presidenten i Russland. Presidenten har mulighet til å legge ned alle statens innenlandske og utenlandske politikk. Russlands regjering må utføre sitt arbeid i samsvar med presidentens retningslinjer. Det må gjennomføre presidentens ordrer.

Presidenten har mulighet til å oppheve sin politikk eller vedtak eller vedtak dersom han føler at disse er i motsetning til de føderale lover og presidentens avgjørelser. Statsformannens kontor, det vil si Russlands statsminister, har nå begynt å fungere som et kraftig kontor under Vladimir Putin, tidligere Russlands president og en meget sterk leder av UMP-partiet.

Faktisk har Mr. Putin vært instrumental i å sette sin betrodde protegent Dmitry Medvedev på presidentkontoret og selv overta en premierministers kontor. Dette arrangementet var en konstitusjonell nødvendighet fordi Mr. Putin hadde tjent to påfølgende vilkår som president og i henhold til den russiske grunnloven var han ikke kvalifisert for en tredje påfølgende periode.

Det forventes at etter at han var representert som PM for en periode, ville Mr. Putin igjen bli Russlands president. Selv som statsminister fortsetter Vladimir Putin å være Russlands mest kraftfulle leder. Russlands regjering er det forvaltnings- og administrasjonsorganet som arbeider under over tilsyn, veiledning, kontroll og politikk av presidenten. Presidenten spiller en avgjørende og viktig rolle i regjeringens organisering og arbeid. Han er faktisk politimaker og regulator for Russlands føderale regjering.

Regjeringsformannen, dvs. statsministeren og alle andre regjeringsmedlemmer, arbeider i henhold til presidentens vedtak og avgjørelser. Det er en organisasjon som har ansvaret for å drive forvaltningen av Russland i samsvar med politikk og beslutninger fra Russlands president.