EUs ministerråd: Organisasjon, makt og stilling av Ministerrådet

EU-ministerråd: Organisasjon, makt og stilling av Ministerrådet!

Artikkel 74 i forfatningen i India gir den virkelige lederen, dvs. EU-ministerrådet, med statsministeren som hoved. Teoretisk sett skal ministerrådet og statsministeren bistå og gi råd til presidenten i utøvelsen av sine beføjelser. Men i praksis er i virkeligheten alle presidentens krefter brukt av præsidenten og hans departement ... Presidenten er bundet av råd fra PM og hans ministerråd.

(A) Ministerrådets organisasjon:

Kunst. Forfatningens 75 fastsetter følgende grunnleggende regler om organisering av EUs ministerråd:

(a) Statsministeren er utnevnt av presidenten. Alle andre ministre utnevnes av presidenten på statsrådets vegne.

(b) Ministrene har kontor under glede av presidenten.

(d) Før en minister tar over sitt kontor, administrerer presidenten ham kontoret og hemmeligholdelsen.

(e) Lønn og godtgjørelser til ministre er slik som parlamentet bestemmer ved lov.

(i) Prosess for opprettelse av EUs ministerråd:

Prosessen med dannelse av Ministerrådet begynner med presidentens utnevnelse av statsministeren. Etter valget av hver ny Lok Sabha utnevner presidenten flertallets leder i Lok Sabha, som statsminister.

Etter utnevnelsen utarbeider statsministeren listen over de personer han anbefaler til avtale som ministre. Presidenten utpeker alle andre ministre etter hans anbefaling. Presidenten aksepterer alltid råd fra statsministeren.

Videre, etter råd fra statsministeren, fordeler presidenten porteføljer blant ministrene. Statsministeren er den eneste dommeren som bestemmer hvem som skal være minister? Hvilken portefølje en minister vil holde? og hvem skal være en kabinetsminister eller en statsminister eller en nestleder?

Grunnloven gir en frihånd til statsministeren til å utgjøre rådsministrene. Normalt er det bare et medlem av hver av parlamentets hus som er utnevnt til minister. Statsministeren kan imidlertid også utnevne et ikke-medlem som minister, men en slik minister må få medlemskap i enten hus, (gjennom valg eller nominasjon) innen seks måneder etter avtale. I tilfelle det ikke gjøres innen 6 måneder, må den berørte ministeren avslutte sitt ministerium etter utløpet av seks måneder.

(ii) Ministerrådets størrelse og sammensetning:

Til å begynne med var det ingen formell regel om ministerrådets størrelse. Beslutningen i denne forbindelse pleide å ligge hos statsministeren. Men nå kan antall ministre ikke være mer enn 15% av det totale medlemskapet til Lok Sabha. Det er nå en klar regel.

(iii) Ministerkategorier:

(a) Kabinetsministrene:

Antallet er mellom 15 og 20. De er viktige ministre holder viktige porteføljer. De utgjør regjeringen, dvs. den kraftige politikk- og beslutningstakerdelen av Ministerrådet.

b) statsministre:

De utgjør den andre kategorien av ministre. De er ikke medlemmer av regjeringen. En statsminister har enten et selvstendig ansvar for en liten avdeling eller er tilknyttet en kabinetsminister. Mens enkelte avdelinger som Hjem, Utenriks, Forsvar, Finans, Jordbruk har 2 eller 3 statsministre, Avdelingene som Civil Aviation, Informasjon og kringkasting, Arbeidsvelferd, Overflate Transport og Tekstiler; hver er ledet av en statsminister.

(c) Vareminister:

De hjelper ministre som er tilknyttet kabinetsministrene eller statsministrene. Ingen vareminister har et selvstendig ansvar for en avdeling. Nåværende unionsråd har ingen vareminister som medlem.

Parlamentariske sekretærer:

De er hverken minister eller får tildelt noe administrativt arbeid. Deres eneste funksjon er å hjelpe ministrene i parlamentet. De tegner ingen lønn.

Statsministerens kontor:

Grunnloven gir ikke stilling til visestatsministerens kontor. Som sådan er statsministerens søte vilje å ha eller ikke å ha en visestatsminister i hans ministerråd. I 2002 bestemte PM Vajpayee å gjøre Mr. LK Advani til viceminister. Men i 2004 og igjen i 2009 bestemte PM Manmohan Singh seg for ikke å ha en assisterende statsminister i sitt kabinett.

(iv) Embetsperiode:

Teoretisk sett holder ministrene stilling under presidentens glede. Det betyr virkelig så lenge de fortsetter å nyte flertallets tillit i Lok Sabha. Statsministeren kan når som helst kreve en oppsigelse fra enhver minister og sistnevnte må overholde.

Statsminister kan anbefale presidenten å avskedige enhver minister, og presidenten handler alltid på hans råd. Statsministerens oppsigelse innebærer at hele ministerrådets oppsigelse trekkes tilbake.

Dermed er departementets eller ministerens tjeneste ikke fastlagt. Et departement / hver minister forblir i kontoret så lenge det nyter flertallets tillit i Lok Sabha, eller så lenge statsministeren ikke avgår. Maksimumsperioden for hvilket et departement kan forbli på kontoret i 5 år, det vil si for en full sikt på Lok Sabha. Etter hvert nytt generalvalg til Lok Sabha må det opprettes et nytt departement selv om samme parti som likte majoriteten i den forrige Lok Sabha, kan returnere med flertall i den nye Lok Sabha.

(v) Kontorets og hemmelighetsloven:

Hver ny minister må påta seg kontoret og hemmeligholdet før han går inn på kontoret sitt. Eden blir administrert til ham av indiens president.

(vi) Lønn:

Grunnloven erklærer at lønn og godtgjørelser til ministre skal bestemmes av parlamentet ved lov. Følgelig fastsatte parlamentet ved en lov vedtatt i 1985 at hver minister skal få samme lønn og godtgjørelser som blir betalt til et medlem av parlamentet. I tillegg mottar statsministeren og andre ministre noen kvoter og andre parker.

(vii) Komiteer i regjeringen:

Regjeringen utfører sitt arbeid gjennom sine flere stående komiteer - Politisk Utvalg, Forsvarsutvalg, Planleggingskomité, Økonomisk Politikkutvalg, Utenriksutvalg, Statsutvalg og noen andre slike utvalg. Statsministeren leder noen av disse komiteene, mens andre ledes av noen toppministre.

Disse komiteene hjelper regjeringen i sin oppgave å utforme politikk. Nå fungerer statsministerens kontor (PMO) som et koordinerende kontor. Den koordinerer arbeidet til alle andre departementer. PMO er nå et senter for makt og betydning.

Unionens myndigheter:

(a) Styrende myndigheter:

(i) Real Executive:

Ministerrådet er den virkelige lederen. Alle utøvende krefter av indiens president er virkelig brukt av ministerrådet.

(ii) Policy-Making:

Skapet formulerer retningslinjer som skal sendes til parlamentet for godkjenning. Det blir disse retningslinjene godkjent fra parlamentet og implementerer deretter disse. Den driver forvaltningen av unionen i samsvar med den godkjente politikken. Kabinettet / PM koordinerer og styrer arbeidet med alle avdelinger i regjeringen. Skapet formulerer utenrikspolitikken, samt alle innenrikspolitikk som anses som nødvendige for allsidig utvikling av landet.

(iii) Administrasjon:

Skapet driver administrasjonen i samsvar med lover og retningslinjer. Det har ansvar for å opprettholde lov og orden i landet. Hver predikant leder en eller flere avdelinger. Det er under hans lederskap at administrasjonen av en avdeling drives. Daglige beslutninger tas av avdelingene i samsvar med regjeringens retningslinjer.

For alle dens retningslinjer og beslutninger er Ministerrådet kollektivt ansvarlig før Lok Sabha. Eventuelle feil på noen front kan forårsake departementets fall. På samme måte er hver minister også individuelt ansvarlig for Lok Sabha for funksjonen til avdelingen eller avdelingene som han leder.

(iv) Funksjoner i nødstilfelle:

Utøvelsen av nødstyrker fra presidenten gjøres alltid i samsvar med råd fra statsministeren og hans ministerråd. Presidenten kan kunngjøre en nødsituasjon bare under råd fra regjeringen. Han tar alle skritt for å møte nødsituasjonen i samsvar med råd fra statsminister og hans ministerråd. Det reelle ansvaret for å møte en nødsituasjon er av kabinettet.

(v) Utnevnelsesmakter:

Presidenten gjør alle de høyere avtalene - guvernører, ambassadører, utsendinge, høykommissærer, konsuler, dommere i høyesterett og høyesterett, militære kommandanter, medlemmer av UPSC, valgkommisjon, plankommisjon og andre i samsvar med råd fra de statsminister og regjeringen.

(v) Verdenskraft- og forsvarsfunksjoner:

Alle avtaler og andre internasjonale avtaler forhandles og undertegnes av ministrene på vegne av presidenten. For å forberede seg til forsvaret av landet gjennom organisering og modernisering av hæren, luftvåpen og marinen, og ved å formulere et forsvarlig forsvars- og nukleærpolitikk, er en grunnleggende funksjon i regjeringen.

Dermed utøver ministerrådet reelle utøvende myndigheter. I arbeidet domineres det av statsministeren og regjeringen.

(ii) Lovgivende makter:

Selv om de lovgivende makter i unionen er i parlamentets hender, spiller ministerrådet en viktig rolle innen lovgivningen. Ministrene er både lederne av regjeringens avdelinger og medlemmer av parlamentet. De tar full og aktiv rolle i parlamentets arbeid.

De fleste regningene blir introdusert og pilotert av dem. 95% av tiden til parlamentet blir brukt til å håndtere statlig virksomhet, som forvaltes av ministrene. En regning som ikke støttes av Ministerrådet, kan ikke komme fra parlamentet fordi departementet har støtte fra flertallet i parlamentet.

Hvis Lok Sabha enten sender et regning som ikke støttes av Ministerrådet eller avviser en regning som støttes av den, eller avviser budsjettets budsjett, er det tatt for å være en misligholds stemme mot regjeringen og hele Rådet for Ministrene avgår. Mens statsministeren / regjeringen gjør det, kan han gi presidenten råd til å oppløse Lok Sabha,

Presidenten innkaller proroger eller oppløser parlamentet i samsvar med råd fra regjeringen. Statsministeren kan anbefale presidenten en oppløsning av Lok Sabha og for å holde friske valg. Presidenten aksepterer alltid et slikt råd. Skapet kan bruke trusselen om oppløsning for å få støtte fra Lok Sabha.

Ministerrådet er utvilsomt kollektivt ansvarlig for Lok Sabha, og sistnevnte kan fjerne det ved å sende en usikkerhetsvotum. Men en slik eventualitet kan ikke oppstå så lenge kabinettet har støtte fra flertallet i Lok Sabha. Et departement med støtte fra et flertall kan ha sin vei i parlamentet. Normalt er det kabinettet (støttet av et flertall) som virkelig styrer arbeidet i parlamentet.

(iii) Finansielle styrker:

Stortinget er bevarer av nasjonal økonomi. Men regjeringen spiller også en ledende rolle i denne sfæren. Budsjettet er utarbeidet av regjeringen. Det legger ned finanspolitikken til regjeringen. Regjeringen får budsjettet sendt fra parlamentet. Regjeringen driver finansforvaltningen i samsvar med bestemmelsene i budsjettet, slik det er vedtatt av parlamentet.

Alle forslag til tilleggsskatt kommer fra kabinettet. Money Bills kan kun innføres i Lok Sabha og bare av ministrene. Stortinget kan endre regninger, men bare med samtykke fra regjeringen. Enhver handling fra parlamentet mot regjeringens ønsker utgjør en usikkerhetstale mot regjeringen. En slik situasjon oppstår imidlertid bare når departementet mister støtte fra flertallet. Normalt er regjeringen i stand til å få sine ønsker godkjent av parlamentet.

Stilling av EUs ministerråd:

Ovenstående redegjørelse for ministerrådets myndigheter og funksjoner avslører den sterke og sentrale posisjonen som den opptar som den virkelige og mektige lederen i det indiske politiske systemet. Alle myndighetene i Indias president utøves virkelig av Ministerrådet.

Innenfor ministerrådet er regjeringen den kraftigste kroppen. Det er den sentrale institusjonen som bruker alle disse kreftene. Skapet leder, overvåker og kontrollerer formuleringen av nasjonal politikk og driften av administrasjonen.

Som produsent av all politikk, administrerende direktør og øverste koordinator for offentlig virksomhet, har kabinettet en misunnelsesverdig posisjon. Det er faktisk rattet på statens skip. Det er sentrum av makt og den mektigste institusjonen i det indiske politiske systemet.