POSDCORB: Administrasjon og evaluering

Les denne artikkelen for å lære om administrasjon og evaluering av POSDCORB.

Administrasjon av POSDCORB:

POSDCORB-formelen utgjør et viktig stadium i utviklingen av offentlig forvaltning. Her går vi inn i detaljene i konseptet. I 1937 publiserte Gulick og Urwick Papers om administrasjonens vitenskap. Så var president Franklin D Roosevelt ganske ivrig etter å gjøre anstrengelser for den rette forvaltningen av offentlig forvaltning slik at den kunne møte de voksende behovene til emnet. Med tanke på råd fra Roosevelt, foreslo Gulick og Urwick visse prinsipper i de ovennevnte Papers for offentlig administrasjon, slik at den kan administrere organisasjonen på en effektiv måte.

I papirene sa de:

Det er den generelle avhandlingen i dette papiret at det finnes prinsipper som kan hentes innledende fra studiet av menneskelige organisasjoner som skal regulere arrangementer for menneskelig forening av noe slag. Disse prinsippene kan studeres som et teknisk spørsmål, uavhengig av formålet med bedriften, det personell som består av det eller en konstitusjonell, politisk eller sosial teori som ligger til grund for etableringen.

Dette er bakgrunnen til den berømte POSDCORB-formelen. Ifølge Henry "var formelen nyttige berøringspunkter i å formidle en forståelse av hvordan organisasjoner jobbet". De brukte formelen eller prinsippene som et intellektuelt skjold mot kraftige kritikere av det offentlige embryonale yrket.

Hvert brev av POSDCORB står for forskjellige prinsipper. P er for planlegging, O står for organisering, S betyr bemanning, D indikerer styring, Samkoordinering, 'R indikerer rapportering og til slutt foreslår B budsjettering. I 1937 bidro POSDCORB mye til forståelse og forvaltning av offentlig forvaltning. Spesielt lettet det arbeidet med offentlig forvaltning. I trettiårene i forrige århundre var tilstanden til offentlig forvaltning ikke tilfredsstillende i det hele tatt. For å gjøre offentlig administrasjon egnet for riktig forvaltningen av en organisasjon, forberedte Gulick og Urwick denne formelen.

Gulick og Urwick har sagt at for riktig styring og utvikling er det nødvendig at planleggingen må gjøres. Hver del av organisasjonen må gå gjennom planlegging. Det er flere deler av hver organisasjon, og alle skal bringes under en effektiv paraplyforvaltning, og dette kalles organisering.

Forfatterne av prinsippene har fokusert på bemanningen, noe som betyr at en utviklende eller voksende gård vil trenge flere og flere arbeidere. Gulick og Luther har sagt at effektive og dyktige personer skal utnevnes i organisasjonen, og hver arbeidstaker skal utnevnes på rett sted. Slik at han kan fullføre sine plikter med størst mulig effektivitet.

Dette er bemanning. Retning er et annet prinsipp. Sjefen eller høyere myndighet skal gi anvisninger til underordnede fra tid til annen.

Igjen, hvis han finner noen anomali i ledelsen, vil han utstede retning for å rette opp det og gi nye retninger. Koordinering er også et viktig prinsipp. Koordinering er også essensielt prinsipp eller element i enhver organisasjon fordi det er flere seksjoner eller deler av enhver forvaltningsbedrift. Hvis forskjellige deler fungerer uavhengig og ikke anser problemet med andre seksjoner, vil det alltid oppstå problemer. Derfor har forfatterne av prinsippene lagt vekt på dette prinsippet.

Utarbeidelsen av fremdriften eller aktivitetene kalles rapportering. Fra tid til annen vil offiserene rapportere til myndigheten om arbeidet med organisasjonen. Hvis det finnes en ulempe i rapporten, bør den utbedres. Endelig er utarbeidelsen av budsjettet avgjørende. Inntekter og utgifter må nøye undersøkes og fremtidens organisasjon avhenger av god budsjettbehandling.

evaluering:

I forrige og sekstitallet av forrige århundre skapte POSDCORB-formelen entusiasme i tankene til enkelte offentlige administrasjoner og oppnådde stor popularitet. Men senere stod det for mye kritikk. Nesten alle organisasjonene - både private og offentlige - er fulle av variasjon og forskjeller. Naturligvis kan disse organisasjonene ikke styres av bestemte faste formler eller prinsipper.

De spesielle problemene i hver organisasjon skal behandles på forskjellige måter. Det er uheldig at POSDCORB-prinsippene ikke hjelper oss i denne forbindelse. Det har blitt påstått at hver organisasjones særegenhet skal behandles annerledes. Eksperter er av den oppfatning at POSDCORB bare er ett aspekt av en organisasjon, og det andre aspektet er grundig kunnskap og erfaring om organisasjonen.

En kritiker gjør følgende kommentar: "Offentlig administrasjon er et instrument med to kniver som et saks. Ett blad kan være kunnskap om feltene dekket av POSDCORB, det andre bladet er kjent med emnet der disse teknikkene brukes. Begge bladene må være gode for å lage et effektivt verktøy "(Merian).

Det har blitt påpekt av kritikerne at denne formelen kan ha relevans for militæravdelingen, som utføres strengt etter visse prinsipper, men disse kan ikke være effektive eller relevante for generell ledelse eller administrasjon. Militæradministrasjon og generell administrasjon styres av egne prinsipper. Videre administreres kommersielle organisasjoner og statlige avdelinger av ulike prinsipper og politikker. Denne formelen kan ikke brukes fullt ut i statlig administrasjon. I dette tilfellet spiller politikere en viktig rolle.

Peter Self er veldig kritisk til funksjonaliteten til POSDCORB-prinsippet. Han observerer: "Det er veldig vanskelig å knytte begrepet personlig personalestøtte begunstiget av Gulick, Urwick og andre med begrepet systematisk behandling av POSDCORB-funksjonene. Funksjonene kan bare gjøres operative dersom de er institusjonalisert, noe som reduserer elementet i rent personlig hjelp. "De moderne lederne har ikke tenkt å begrense seg innenfor formelen utarbeidet av Gulick og Urwick, som er kjent som POSDCORB.

Alt av en organisasjon utføres vanligvis av underordnede og konsernsjefen utfører kun plikt til tilsyn. Peter Selv aner at hvis en styreformann forsøker å begrense seg innenfor formelen, vil den glatte ledelsen møte problemer. La oss igjen sitere Peter Self: "Det som administrerende direktør vil ha, er mer sannsynlig å være deftfulle eksekutører med bestemte oppgaver og oppdrag snarere enn systematiske politiske planleggere i Gulick eller POSDCORB-sans."

Det var en tid da POSDCORB var veldig populær og mange organisasjoner oppriktig prøvde å følge formelen. Men faktum er at ledelsen av enhver organisasjon ikke alltid reiser langs en bestemt linje eller formel. Hvis situasjonen endres eller nye problemer oppstår, står organisasjonens leder overfor problemet og vedtar eventuelle tiltak til fordel for organisasjonen. Peter Self er av den oppfatning at mange store organisasjoner i USA og Storbritannia generelt ikke stole veldig mye på formelen til Gulick og Urwick. Men det må være oppmerksom på at begrensningen av formelen ikke betyr at den er ubrukelig. Det har begrensninger uten tvil, men det er et viktig stadium i utviklingen av offentlig forvaltning.