Food Subsidy, Gjødsel Subsidy og Petroleum Subsidy

Food Subsidy, Gjødsel Subsidy and Petroleum Subsidy!

Mat, gjødsel og petroleum er de store subsidiene som skal vurderes for eventuelle finanspolitiske reformprogrammer.

Disse er som følger:

Mattilskudd:

Matstøtte er rettet mot å sikre forsyning av matkorn til forbrukerne, spesielt de fattige, til rimelige priser. Offentlig distribusjonssystem (PDS) ble introdusert for å gi matkorn til billigere priser og for å isolere de sårbare delene fra høyere priser i markedet og også for å sikre minimal næringsstatus til dem. PDS er sterkt subsidiert i India, og dette har satt en alvorlig finansiell byrde på staten.

Tilskudd på PDS stammer fra forskjellen mellom emisjonsprisen og den økonomiske kostnaden for Food Corporation of India (FCI) - innkjøp og driftskostnader.

Den økonomiske prisen for FCI går opp på grunn av:

(i) faste turer i anskaffelsespris og

(ii) økende kostnader for lagring og distribusjon! Mens disse øker, er emitteprisene bevidst holdt lave for å kunne levere matkorn til lavere priser. Dermed er gapet mellom de to økende i løpet av årene, og dermed er matstøtte gått opp.

Mange studier har vist at næringsstøtte er dårlig målrettet og det meste går til det ikke så dårlig. Matstøtte er begrunnet på grunnlag av at det er rettet mot fattigdomsbekjempelse, men i virkeligheten har de fattige ikke hatt stor nytte av det. Videre går en stor del av støtten til å dekke kostnadene ved den ineffektive og korrupte FCI.

I tillegg er det lekkasje fra PDS, i form av tap i lagring og transport og videreføring til det åpne markedet. I lys av dette er det behov for rasjonalisering av matstøtte og en målrettet PDS (dvs. rettet mot de fattige og sårbare delene av befolkningen). Dette vil hjelpe de virkelige fattige og redusere byrden av matstøtte.

Gjødsel Subsidy:

Gjødselstøtte er den andre delen av store subsidier. Regjeringen introduserte dette tilskudd i 1977, med hovedformålet å gjøre gjødsel tilgjengelig for bøndene til rimelige priser. Dette tar sikte på å oppmuntre til mer gjødselbruk i landbruket, øke landbruksproduksjonen og delta i matforsyning. Gjødselstøtten har to hovedkomponenter. En del av støtten går til bøndene. Den andre delen går til gjødselproduksjonsenhetene.

Den andre komponenten er rettet mot å sikre at gjødselproduksjon begrenser en rimelig avkastning. Det bidrar også til å tiltrekke investeringer i næringen for å øke produksjonen av gjødsel. Et retensjonsprisingssystem (RPS) ble introdusert i 1977 mot denne enden. Overskudd av produksjonskostnader (oppbevaringspris) og distribusjonskostnader (transport og distribusjon) over den kontrollerte prisen betraktes som et tilskudd og betales til produksjonsenhetene.

I selve arbeidet er det funnet at gjødselsstøtte ikke når de fattige bønder. 50 prosent av støtten går til den ineffektive og høye innenlandske gjødselindustrien. Gjødselproduksjonsgrensene har ikke vist noen tilbøyelighet til å redusere produksjonskostnadene i lys av RPS. Videre har gjeldsprispolitikken til Indias regering resultert i ubalanse i bruken av ulike gjødsel [vis. nitrogen (N), fosfor (P) og kalium (K)].

Dette har faktisk ført til overdreven bruk av urea i forhold til andre gjødselstoffer. Dette har hatt en negativ effekt på miljøet som påvirker jordens kvalitet. På samme måte er nitrogen sterkt subsidiert og derfor brukes det i overskudd i forhold til andre gjødselstoffer.

Petroleumstøtte:

Fra 2002-03 er petroleumstøtte betraktet som et stort subsidie. Indiens regjering gir petroleumstøtte til innenlandsk LPG og PDS parafin. Kjerosen distribueres gjennom PDS, da den er ment for å være fattig mannens matbrensel, til en sterkt subsidiert pris. Men halvparten er vant til å forfalske diesel og bensin, med tanke på den relative billigheten. I Bengal og Bihar smugges mye av det til Nepal og Bangladesh for å bli solgt til profitt.

Støtten på petroleum og LPG finansieres av stort korsstøtte på bensin. Dette er svært forvrengende i naturen. Det er således klart at disse subsidiene - mat, gjødsel og petroleumsubsidier - samtidig som det legger stor belastning på regjeringen, er ansvarlig for forvrengninger i arbeidet med pris og leveringsmekanismer, i tillegg til lekkasjer. Det er derfor ethvert behov for deres rasjonalisering.