Hazari komité for industriell lisensiering!

Hazari komité for industriell lisensiering!

I juli 1966 ble prof. RK Hazari oppnevnt som honorærkonsulent til planleggingskommisjonen for å gjennomføre en undersøkelse av lisensiering under bransjene. (Development and Regulation) Act, 1951. Studien hadde to målsettinger: (i) å gjennomgå driften av lisensiering i henhold til næringsloven i de siste to planperiodene og nærmere i løpet av de siste seks eller syv årene, inkludert den ordnede fasingen ved lisensiering med referanse til kapasitetsmål, (ii) å vurdere og foreslå i lys av dagens stadium av økonomisk utvikling, hvor og i hvilken retning endring kan gis i lisenspolitikken.

Etter en dyp og grundig studie av lisenssystemet med sikte på å oppnå målene for industrialisering, anbefalte prof. Hazari følgende:

1. Planleggingskommisjonen bør utvikle planpolitikken på en slik måte at det skilles klart mellom avgjørende mål og indikative mål og spesifisere de viktigste prioriteringsområdene. Han var av den oppfatning at valg av et prioriteringsområde må være i form, ikke bare av forbruker versus produsent eller investeringsgoder, men av den maksimale fordelen av inntekt og netto valutarisiko per rupee av investering.

2.For enkelte hensyn, kan regional tildeling av kapasitet og produksjon angis ved begynnelsen av hver planperiode for tildelte næringer og bør vurderes en gang i to år.

3. Den mer effektive bruken av teknisk rådgivningskapasitet fra generaldirektør for teknisk utvikling (DGTD), som skal publisere et vanlig hefte som gir teknisk og økonomisk informasjon.

4. De store industrihusene skal ikke gis lisenser for kapitalvareindustrien. Finansinstitusjoner bør ikke vise noen favorittisme til de store husene i tilveiebringelsen av økonomisk bistand.

5. Regjeringen bør også på forhånd angi at industrier og produkter som skal være helt eller delvis reservert for småindustri eller en prosentandel eller projisert produksjon, skal reserveres for en bestemt periode.

6. I finanspolitikken bør de store skattefordelene som utviklingsrabatt og skatteferier selektivt samsvare med planprioriteter og relateres direkte til større produksjon, lavere kostnader og høyere overskudd. Punktafgiftene kan brukes til å oppnå overskytende lønnsomhet der det ikke stemmer overens med prioriteringer for å forhindre feilfordeling av ressurser.

7. Lisenssystemet legger ikke tilstrekkelig vekt på entreprenørskapsarbeid. Det kan hevdes at overdreven innsats i dette forberedende arbeidet kun er verdt bare hvis en lisens er sikret og det er rimelig sikkerhet for andre clearances.

Eventuelt prosjekt med total fast investering på Rs. 1 crore og over eller har spesielle varer import komponenter av Rs. 25 Lakhs og over bare bør vurderes for regjeringens godkjennelse, bare hvis det støttes av grundig gjennomførbar rapport, sertifisert av en anerkjent konsulent.

8. Over en periode bør importpolitikken liberaliseres for de produktene hvor kostnadsforskjellen mellom innenlandske produkter og import er så negativ for å gjøre innenlands produksjon uøkonomisk. Liberaliseringen av politikken for vesentlig utvidelse og diversifisering er et skritt i riktig retning, forutsatt at de foreløpige nødvendighetene av industriplanlegging har blitt fast gitt og overholdt.

9. Frisjonsgrensen for nye foretak bør forhøyes fra Rs. 25 lakhs til Rs. 1 crore og for betydelig utvidelse bør være Rs. 25 lakhs eller 25 prosent av eksisterende investering i kapitalutstyr. Kategorien 'ny artikkel' bør avskaffes. I vesentlig ekspansjon bør det ikke være noen begrensninger på installasjon av hjemmeproduktet utstyr og ikke noe tak på diversifisert produksjon innenfor totalproduksjonen.

10. Partene som ikke klarer å gjøre tilstrekkelige fremskritt i gjennomføringen av lisensene, bør straffes ved å overføre sine feasibilityrapporter, lisenser og foreløpige oppklaringer til et alternativt organ for gjennomføring av prosjektet og dets påfølgende forvaltning.

11. Utstedelse av lisenser i prioriteringssektoren må forsikre den berørte entreprenøren om all hjelp fra regjeringen.