Punkt om fattigdom

Fattigdom refererer til manglende evne til å oppnå de minste forbrukskravene for helse, liv og effektivitet. Dette minimumet består av mat, klær, bolig, utdanning osv. Manglende oppfyllelse av disse kravene fører til stor nød og lidelse. Det oppstår tap av helse og effektivitet. Som et resultat blir det vanskelig å øke produksjonen. Dermed er fattigdom og produksjonsfall interrelatert.

Begrepet fattigdom brukes på to måter:

(i) Absolutt Fattigdom og

(ii) Relativ fattigdom.

1. Relativ fattigdom:

Relativ fattigdom refererer til fattigdom i forhold til andre land. Ifølge en rapport fra UNO behandles disse landene som fattige hvis inntekt per innbygger er mindre enn 725 dollar per år. Disse landene behandles som ekstremt fattige, hvis inntekt per innbygger er mindre enn US $ 100 per år.

Per capita inntekt i India er rundt US $ 330, som sådan regnes det blant de fattigste landene i verden. Inntekt per innbygger i land som Egypt, Sri Lanka, Pakistan etc. er høyere enn India. Inntekt per innbygger i Amerika er 25.800 dollar; av Japan er det 34.630 dollar og det for Sverige 37.930 dollar. Så relativt sett er India utvilsomt et av verdens fattigste land.

2. Absolutt fattigdom:

Absolutt fattigdom refererer til målet om fattigdom, med tanke på de økonomiske forholdene i et land. Økonomer har gitt mange fattigdomsdefinisjoner i denne sammenhengen, men i mange land har man forsøkt å definere fattigdom i sammenheng med inntak av kalorier per innbygger og minimumsforbruk. Vi skal studere absolutt fattigdom i India i begge sammenhenger.

(i) kaloriekriterier:

Energien som en person får fra maten han spiser hver dag, blir målt i kalorier. Denne visningen ble først og fremst presentert av Lord Boyd Orr, den første direktøren for Verdens mat- og landbruksorganisasjon (FAO). Ifølge ham må en person få minst 2300 kalorier per dag. De som får mindre enn dette minimumet, blir behandlet som under sultelinjen. Ifølge Collin Clark, en kg. av malt hvete gir 3150 kalorier. Derfor må en person forbruke minst 190 kg. av matkorn og pulser per år, ellers blir han regnet blant de fattige.

Ifølge Economic Survey 1997, i India tar en person 458 gram matkorn og pulser per dag eller 167 kg. per år. I henhold til kaloriekriteriene lever indias befolkning under sultelinjen. Prof. Ruth og Dandekar er av den oppfatning at i India må en person få minst 2.250 kalorier per dag. For å tilfredsstille dette minimumskravet må en person få Rs. 324 per år i landlige områder og Rs. 468 år i byområder, 1960-61 priser.

I samsvar med dette kriteriet bodde 22 crore personer eller 42 prosent av befolkningen i India under fattigdomsgrensen. Planleggingskommisjonen hevdet at en person på landsbygda må få 2400 kalorier og i byområder 2100 kalorier per dag. Ifølge dette konseptet levde i prosent av befolkningen i 1979-80 på landsbygda 51 prosent og i byområder 40 prosent av befolkningen under fattigdomsgrensen. Således levde 48 prosent befolkning i India under fattigdomsgrensen.

(ii) Minimum forbrukskriterier:

En ekspertkomite utnevnt i 1962 av plankommisjonen for å bestemme fattigdomslinjen vedtatt minimum forbrukskriterier. I henhold til denne komiteen vil de bli behandlet som levende under fattigdomsgrensen, hvis forbruksutgift 1960-61 er mindre enn Rs. 20 per måned. I 1968-69 de som har forbruk utgifter mindre enn Rs. 40 per måned ble ansett som levende under fattigdomsgrensen.

Ifølge de ovennevnte kriteriene var antallet av befolkningen som bodde under fattigdomsgrensen i 1960-61 og 1968-69 henholdsvis 17, 67 crore og 21, 6 crore. I 1976-77, levestandardindeksen har gått opp, ble disse menneskene ansett å bo under fattigdomsgrensen, hvis inntekt var mindre enn Rs. 62 per måned i landlige områder og Rs. 71 per måned i byområder.

Etter mening fra Plankommisjonen for India bruker personer Rs. 152 på forbruk i byområde og Rs. 132 på landsbygda per måned (ved 1988-89 priser) bør behandles som fallende innenfor fattigdomsgrensen. Ifølge rapporten fra ekspertgruppen levde 39, 3 prosent av befolkningen under fattigdomsgrensen i 1987-88. Antall slike personer var 21 crore. Ifølge NSSO i 1993-94 priser, er personene som per innbygger forbruk per måned mindre enn Rs. 229 i landlige områder og Rs. 264 i byområder blir behandlet som levende under fattigdomsgrensen.