Struktur og funksjoner i Asian Development Bank (ADB)

Struktur og funksjoner av Asian Development Bank (ADB)!

Den asiatiske utviklingsbanken (ADB) er en multilateral utviklingsfinansieringsinstitusjon som har som mål å redusere fattigdom i Asia-Stillehavsområdet.

Selv om ADB hevder å operere i interesse for Asiens fattigste borgere, har det sivile samfunnsgrupper lenge vært opptatt av ADBs rolle i å fremme bærekraftig og rettferdig vekst i regionen.

ADB ble grunnlagt i 1966 med målet om å utrydde fattigdom i regionen. Med over 1, 9 milliarder mennesker som bor på mindre enn $ 2 per dag i Asia, har institusjonen en formidabel utfordring.

Den spiller følgende funksjoner for land i Asia-Stillehavsområdet:

Jeg. Gir lån og aksjeinvesteringer til sine utviklingsland (DMC)

ii. Gir teknisk assistanse til planlegging og gjennomføring av utviklingsprosjekter og programmer og for rådgivningstjenester

iii. Fremmer og muliggjør investering av offentlig og privat kapital for utvikling

iv. Hjelper med å koordinere utviklingspolitikk og planer for sine DMCs

Selv om det er hensiktsmessig, har ADB-finansierte operasjoner hatt ansvar for å forårsake omfattende miljø- og sosial skade, noe som har noen negative konsekvenser for noen av regionens fattigste og mest sårbare samfunn.

Selv om de finansieres av skattebetalers dollar, blir ADB-aktiviteter (og andre multilaterale utviklingsbanker) ofte utført uten informert deltakelse fra berørte personer, ikke-statlige organisasjoner (NGOer) eller, i mange tilfeller, de valgte tjenestemennene i låneopptaket land.

En global bevegelse for å reformere ADBene har basert sin virksomhet ut fra antakelsen om at bærekraftig utvikling og fattigdomsbekjempelse er umulig uten informert offentlig deltakelse i beslutningsprosessen.

Sivil samfunnet bekymringer med ADB inkluderer:

Jeg. Tilgang til informasjon om ADBs operasjoner

ii. Offentlig deltakelse i utforming, gjennomføring, overvåking og evaluering av ADB-prosjekter

iii. Sosial og miljømessige konsekvenser av ADB-programmer og prosjekter og bankens ansvar for disse konsekvensene

iv. ADBs utlån til privat sektor

v. ADBs rolle i regionalt og subregionalt økonomisk samarbeid

Bankens informasjonssenter arbeider i samarbeid med sine partnere for å demokratisere ADB slik at sosiale og miljømessige hensyn tas med i Banks beslutningsprosesser og -operasjoner.

ADBs visjon - en Asia og Stillehavet fri for fattigdom:

ADB er en internasjonal utviklingsfinansieringsinstitusjon som har til formål å hjelpe utviklingslandene til å redusere fattigdom og forbedre livskvaliteten til folket.

Med hovedkontor i Manila og etablert i 1966 eies og finansieres ADB av sine 67 medlemmer, hvorav 48 er fra regionen og 19 er fra andre deler av verden. ADBs hovedpartnere er myndigheter, privat sektor, ikke-statlige organisasjoner, utviklingsorganer, samfunnsbaserte organisasjoner og stiftelser.

Under Strategi 2020, et langsiktig strategisk rammeverk vedtatt i 2008, vil ADB følge tre komplementære strategiske dagsordener: inkluderende vekst, miljømessig bærekraftig vekst og regional integrasjon.

Ved å forfølge sin visjon omfatter ADBs hovedinstrumenter lån, teknisk assistanse, stipend, råd og kunnskap. Selv om de fleste utlån er i offentlig sektor og til regjeringer, gir ADB også direkte hjelp til private foretak i utviklingsland gjennom egenkapitalinvesteringer, garantier og lån. I tillegg bidrar tre-A-kredittvurderingen til å mobilisere midler til utvikling.

Medlemskap:

Fra 31 medlemmer ved etableringen i 1966, har ADB vokst til å omfatte 67 medlemmer, hvorav 48 er fra Asia og Stillehavsområdet og 19 utenfor. Georgia er det 67. og nyeste medlemmet, og har sluttet seg til ADB fra 2. februar 2007.

Organisasjonsstruktur:

Den høyeste avgjørelsen ved ADB er dens styringsråd, som hver av de 67 medlemmer av ADB utnevner en guvernør og en alternativ guvernør for å representere dem. Styret møtes formelt en gang i året på et årsmøte i et land.

Guvernørernes daglige ansvar er i stor grad delegert til 12-personers styre, som utfører sitt oppdrag fulltids på ADBs hovedkvarter i Manila.

ADB President, under styrets ledelse, driver ADBs virksomhet. Presidenten velges av styret for en periode på fem år og kan gjenvelges.

Ledelse:

Presidenten er styrets leder og i styrets retning utfører virksomheten til ADB. Han er ansvarlig for organisering, avtale og oppsigelse av offiserer og ansatte i samsvar med regelverk vedtatt av styret. Presidenten velges av styret for en periode på fem år og kan gjenvelges. Han er også juridisk representant for ADB.

Den 17. april 2006 godkjente styret anbefalingen om omfordeling av funksjonene og oppgaverne til driftsdirektørene. Presidenten har også godkjent strukturen til de fire justerte regionale avdelingene, med virkning fra 1. mai 2006.

Presidenten leder nå et ledergruppe bestående av fire visepresidente og administrerende direktør, som fører tilsyn med arbeidet med ADBs operasjonelle, administrative og kunnskapsavdelinger.

ADB Historie:

ADB ble oppfattet midt i etterkrigsrehabilitering og gjenoppbygging av tidlig på 1960-tallet. Visjonen var en finansinstitusjon som ville være asiatisk og fremme økonomisk vekst og samarbeid i regionen da en av de fattigste i verden.

En resolusjon vedtatt på den første ministerkonferansen om asiatisk økonomisk samarbeid holdt av FNs økonomiske kommisjon for Asia og Fjernøsten i 1963, satte den visjonen på vei til å bli virkelighet.

Den filippinske hovedstaden i Manila ble valgt til å være vert for den nye institusjonen, Den asiatiske utviklingsbanken, som åpnet 19. desember 1966, med 31 medlemmer til å betjene en hovedsakelig landbruksregion. Takeshi Watanabe var den første presidenten.

For resten av 1960-tallet fokuserte ADB mye av sin bistand til matproduksjon og landsbygdsutvikling. De neste tre årene så ADBs første teknisk assistanse, lån (inkludert en første på konvensjonelle vilkår i 1969) og obligasjonslån (i Tyskland).

På 1970-tallet:

Bistand utvidet på 1970-tallet til utdanning og helse og deretter til infrastruktur og industri. Den gradvise fremveksten av asiatiske økonomier i slutten av 1970-tallet førte til etterspørsel etter bedre infrastruktur for å støtte økonomisk vekst. ADB fokuserte på å forbedre veiene og gi strøm.

Da verden ble rammet av sitt første oljeprisskudd, skiftet ADB mer hjelp til å støtte energiprosjekter, særlig de som fremmer utviklingen av innenlandske energikilder i medlemslandene.

Samfinansieringsoperasjoner begynte å gi ytterligere ressurser til ADB-prosjekter og programmer. I 1970 så ADBs første obligasjonsemisjon i Asia verdt 16, 7 millioner dollar i Japan.

Et viktig landemerke var etableringen i 1974 av det asiatiske utviklingsfondet for å gi konvensjonell utlån til ADBs fattigste medlemmer.

I slutten av tiåret hadde enkelte asiatiske økonomier forbedret seg betydelig og uteksaminert fra ADBs faste assistanse.

På 1980-tallet:

Det ble også klart at privat sektor var en viktig alliert i å drive vekst. ADB gjorde dermed på 1980-tallet sin første direkteinvesteringsinvestering. ADB begynte også å bruke sin rekord for å mobilisere ytterligere ressurser for utvikling fra privat sektor.

I kølvandet på den andre oljekrisen fortsatte ADB sin støtte på 1980-tallet til infrastrukturutvikling, særlig energiprosjekter. ADB økte også sin støtte til sosial infrastruktur, inkludert kjønn, mikrofinansiering, miljø, utdanning, byplanlegging og helseproblemer.

I 1982 åpnet ADB sitt første feltkontor, en Resident Mission i Bangladesh for å bringe operasjoner nærmere de tiltenkte mottakerne. Senere i tiåret godkjente ADB en politikk som støtter samarbeid med frivillige organisasjoner for å møte de grunnleggende behovene til ugunstige grupper i sine utviklingsland.

På 1990-tallet

I begynnelsen av 1990-tallet så ADB begynte å fremme regionalt samarbeid, og utgjorde nære bånd mellom nabolandene gjennom et økonomisk samarbeidsprogram.

I 1995 ble ADB den første multilaterale organisasjonen for å få en styre-godkjent styringspolitikk for å sikre at bistanden fullt ut fordeler de fattige. Politikk på inspeksjonsfunksjonen, ufrivillig gjenbosetting og urfolk som er utformet for å beskytte rettighetene til personer som er berørt av et prosjekt, ble også godkjent.

ADBs medlemskap, i mellomtiden, fortsatte å vokse, med tillegg av flere sentral-asiatiske land etter slutten av den kalde krigen.

Men i midten av 1997 rammet en alvorlig finanskrise regionen, og satte tilbake Asias spektakulære økonomiske gevinster. ADB reagerte med prosjekter og programmer for å styrke finanssektoren og skape sosiale sikkerhetsnett for de fattige. ADB godkjente sitt største enkeltlån - et nødlån på 4 milliarder dollar til Republikken Korea og etablerte den asiatiske valutakrisestøttefasiliteten for å akselerere bistanden.

En milepæl kom i 1999 da, ved å erkjenne at utviklingen fortsatt var omgått så mange i regionen, vedtok ADB fattigdomsreduksjon som sitt overordnede mål.

Inn i det 21. århundre:

Det nye århundret førte til håp og tragedie, samt et nytt fokus på å hjelpe sine utviklingsmedlemmer til å nå tusenårsmålene og øke utviklingseffektiviteten.

I 2003 rammet alvorlig akutt respiratorisk syndrom (SARS) regionen, noe som gjorde det klart at bekjempelse av smittsomme sykdommer var en offentlig god som krevde regionalt samarbeid. ADB begynte å yte støtte på nasjonalt og regionalt nivå for å hjelpe landene med å reagere mer effektivt på hiv / aids og den voksende trusselen om.

ADB måtte reagere på andre hidtil usete naturkatastrofer, og begå mer enn 850 millioner dollar for gjenoppretting i områder i India, Indonesia, Maldivene og Sri Lanka som ble rammet av den asiatiske tsunami-katastrofen i desember 2004, og en $ 1 milliard hjelpelinje for å hjelpe ofre for oktober 2005 jordskjelv i Pakistan.

Som i 2007 ble nært, feiret ADB 41 år med fruktbart samarbeid med regjeringer og folk i Asia og Stillehavsområdet, og ser tilbake på fenomenal økonomisk vekst i regionen sammen med fortsatt utviklingsutfordringer.

Nå i 2008 ser det frem til framtiden med strategien 2020 som skal avgjøre organisasjonens fremtidige retning og syn for de neste dusin årene.

prioriteringer:

Dynamisk økonomisk utvikling har vesentlig bidratt til å redusere fattigdommen i Asia og Stillehavet. Til tross for noen spektakulære fremskritt de siste tiårene, er regionen fortsatt hjemme for to tredjedeler av verdens fattige. Antall personer som lever i absolutt fattigdom forblir høye på 903 millioner (2005).

Mens veksten mellom 2005 og 2008 har redusert fattigdom ytterligere, har mat- og brenselpriskrisen i 2008 og den globale nedgangen fra 2009 redusert fremgangen i fattigdomsreduksjonen substansielt.

Regionens økonomiske vekst har vært ledsaget av økende ulikheter både innenfor og mellom landene. Slike ulikheter, sammen med klimaendringer og de stigende miljøkostnadene for vekst, truer med å undergrave regionens utvikling og stabilitet. Partnerregjeringer legger derfor vekt på behovet for å gjøre vekst og sosial utvikling i regionen mer inkluderende.

For å oppfylle sitt oppdrag og realisere sin visjon om en Asia og Stillehavet fri for fattigdom, vil ADB følge tre komplementære strategiske dagsordener som beskrevet i Strategi 2020, ADBs langsiktige strategiske rammeverk: inkluderende vekst, miljømessig bærekraftig vekst og regional integrasjon.

Inklusiv vekst og sosial utvikling, adressering til fattiges miljøer og sikring av at de sårbare og fattige drar nytte av regional integrasjon er ADBs spesifikke bidrag til fattigdomsreduksjon i Asia-Stillehavsområdet.

I denne sammenheng vil det fokusere på fem kjernegrupper av operasjon:

Jeg. infrastruktur

ii. Miljø, inkludert klimaendringer

iii. Regionalt samarbeid og integrasjon

iv. Finanssektorutvikling

v. Utdanning

ADB vil fortsette å operere på et mer selektivt grunnlag i helse, landbruk og katastrofe og nødhjelp.

ADB vil fokusere sin innsats på fem førere av endringer i regionen:

Jeg. Private sektorutvikling og privat sektor

ii. God regjering og kapasitetsutvikling

iii. Kjønn egenkapital

iv. Kunnskapsløsninger

v. partnerskap

operasjoner:

ADB arbeider i samarbeid med myndigheter og offentlige og private bedrifter i sine utviklingsland på prosjekter og programmer som vil bidra til økonomisk og sosial utvikling, basert på landets behov og prioriteringer.

I 2008 godkjente ADB lån verdt $ 10, 5 milliarder for 86 prosjekter, hvorav de fleste gikk til offentlig sektor. Teknisk bistand, som brukes til å forberede og gjennomføre prosjekter og støtte rådgivende og regionale aktiviteter, utgjorde $ 274 millioner. Grantfinansierte prosjekter utgjorde $ 811 millioner.

Prosjekter og programmer:

I de siste 40 årene har ADB støttet prosjekter innen landbruk og naturressurser, energi, finans, industri og mineraler, ikke-brensel, sosial infrastruktur og transport og kommunikasjon. Mer enn halvparten av ADBs bistand har gått i bygging av infrastruktur - veier, flyplasser, kraftverk og vann- og sanitetsanlegg. Slike infrastrukturer bidrar til å legge grunnlaget for handel og økonomisk vekst og gjør viktige tjenester tilgjengelige for de fattige.

Land med begrenset gjeldsbetalingskapasitet i regionen mottar ytterligere hjelp gjennom Det asiatiske utviklingsfondet (ADF), opprettet i 1973, for å gi tilskudd og lavrente lån.

Siden 2000 har ADF hjulpet med å bygge 38 000 skoler og bygge eller forbedre 6 700 helsestasjoner. Det har bidratt til å gi over 200 000 sikre vannforbindelser; vanne mer enn 300.000 hektar land; og bygge eller rehabilitere 42.000 kilometer med veier. ADB er rask til å hjelpe når katastrofe rammer. Den gir hjelp i kølvandet på naturkatastrofer, som jordskjelv og jordskred, så vel som i postkonfliktsituasjoner.

Bistand til utviklingslandene skaper et mulig miljø for utviklingen av den private sektoren. ADB finansierer også private sektorprosjekter direkte for å hjelpe kommersielle investorer og långivere. ADB har en trippel-A kredittvurdering og mobiliserer aktivt økonomiske ressurser gjennom sin samfinansiering, tapping offisielle, kommersielle og eksportkilder.

partnerskap:

ADB konsulterer mennesker fra alle deler av samfunnet for å sikre at dets prosjekter, programmer og strategier retter seg mot deres behov. Landspartnerskapsstrategien (tidligere landstrategi og -program), hovedplanleggingsdokumentet på landnivå, legger vekt på konsultasjoner med regjeringen, den private sektoren, det sivile samfunn og alle interessenter i prosjektet.

Strategien fungerer som en forretningsplan sammensatt av individuelle lån og tekniske bistandsprosjekter og programmer planlagt for prioriterte sektorer og temaer.

For å sikre sammenheng over et bredere geografisk område utarbeides regionale samarbeidsstrategier og -programmer for de fem delregioner som omfattes av ADBs regionale operasjoner.

De ulike stadiene som et prosjekt gjennomgår i planlegging og gjennomføring fra landsprogrammering til prosjektgjennomføring og evaluering er kollektivt kjent som ADBs prosjektsyklus.

Finansielle ressurser:

Bære en trippel-En kredittvurdering, ADB øker midler gjennom obligasjonslån på verdens kapitalmarkeder. Den utnytter også medlemmene sine bidrag og beholdt inntjening fra utlånsvirksomheten. Disse kildene består av ADBs ordinære kapitalressurser og utgjør 74, 1% av utlån til ADBs utviklingsland.

Lån er også gitt fra Special Funds Resources finansiert hovedsakelig fra bidrag fra givermedlemmer til ADBs konvensjonelle lån og tekniske assistanseprogrammer.

Hvordan ADBs Bistand er finansiert:

Ordinære kapitalressurser (OCR):

Dette er en samling av midler tilgjengelig for ADBs utlånsvirksomhet, etterfylt av lån fra verdens kapitalmarkeder. OCR-lån tilbys på nært markedsvilkår til bedre lånelån.

Asian Development Fund (ADF):

Finansiert av ADBs donormedlemsland tilbyr ADF lån med svært lave renter og tilskudd som bidrar til å redusere fattigdom i ADBs fattigste lånelande.

Teknisk bistand (ТА):

Hjelper land til å identifisere og designe prosjekter, forbedre institusjoner, formulere utviklingsstrategier eller fremme regionalt samarbeid. ТА kan finansieres med tilskudd, eller mer sjelden, lån gjennom ADBs sentrale budsjett eller en rekke spesialområder som ADBs donormedlemmer tilbyr.

Innovasjons- og effektivitetsinitiativ (IEI):

Finansieringsinstrumenter og -modaliteter. I 2005 ble det innført nye finansieringsinstrumenter og modaliteter under IEI. Disse nye finansieringsinstrumentene er ment å gi ADB-klienter og operasjonelle lag ekstra alternativer for å finansiere utviklingsprosjekter.