Byråkrati: Betydning, Funksjoner og Byråkratiets rolle

Byråkrati: Betydning, Funksjoner og Byråkratiets rolle!

Byråkrati eller siviltjenesten utgjør den permanente og profesjonelle delen av regjeringsorganet. Det er vanligvis beskrevet som ikke-politisk eller politisk nøytral, permanent og profesjonelt utdannet sivil tjeneste.

Den driver statsadministrasjonen i henhold til politikk og lover i regjeringens politiske leder. På kvaliteter og effektivitet av byråkrati avhenger kvaliteten og effektiviteten av statsadministrasjonen. Det fungerer imidlertid under ledelse og kontroll av den politiske lederen.

Byråkrati: Betydning og definisjon:

Begrepet byråkrati, sivil tjeneste, offentlige ansatte, offentlig tjeneste, tjenestemenn, regjeringstjenesten, regjeringstjenestemenn, embetsmenn, tjenestemenn, fastansatt og ikke-politisk leder er vant til å beskrive alle slike personer som utfører den daglige administrasjonen av staten. Begrepet Bureaukracy 'og' Civil Service 'blir populært brukt som synonymer.

Smal og bred bruk av begrepet byråkrati:

I en smal forstand benyttes begrepet Bureaukracy for å betegne de viktige og høyere nivå tjenestemenn som opptar toppnivåstillinger i statsforvaltningen. I bred forstand refererer det til alle faste ansatte i regjeringen, rett fra peons og clerks til toppnivå tjenestemenn. For tiden bruker vi begrepet i sin bredere dimensjon.

definisjoner:

(1) "Byråkrati betyr de tjenestemenn, de administrative funksjonærene som er profesjonelt trent for offentlig tjeneste og som nyter permanent bebyggelse, forfremmelse innen tjeneste, dels etter anciennitet og delvis etter fortjeneste." -Garner

(2) "Betegnelsen sivil tjeneste er i sin bredere forstand brukt til å beskrive ethvert personalsystem hvor de ansatte er klassifisert i et administrasjonssystem bestående av et hierarki, seksjoner, divisjoner, byråer, avdelinger og lignende." -Willoughby

(3) "Sivil tjeneste / byråkrati er en profesjonell tjenestemann permanent, betalt og dyktig." -Finer

Byråkrati: Hovedtrekk:

1. Permanent tegn:

Tjenestemenn har faste stillinger i statlige avdelinger. De går for det meste sammen med sine tjenester i løpet av sine ungdommer, og fortsetter å jobbe som regjeringstjenestene inntil pensjonsalder som vanligvis er 58 til 60 år.

2. Hierarkisk organisasjon:

Bureaukrati er organisert hierarkisk på flere nivåer. Hver tjenestemann er plassert på et bestemt nivå av hierarki, og han nyter de privilegier og krefter som er tilgjengelige for hans medarbeidere. Han er under hans nærmeste høyere nivå tjenestemenn og er over hans umiddelbart lavere nivå tjenestemenn. Prinsippet om regjering av de høyere over det nederste styrer sammenhenger mellom ulike nivåer av byråkrati.

3. Ikke-partisk karakter:

Medlemmene av byråkratiet er ikke direkte involvert i politikken. De kan ikke delta i politiske partier og delta i politiske bevegelser. De påvirkes ikke av de politiske endringene som fortsetter å komme i den politiske lederen. Uansett hvilket parti som kan komme til makten og gjøre regjeringen, forblir tjenestemenn politisk nøytrale og utfører sine tildelte avdelingsroller upartisk og trofast.

4. Profesjonell, trent og ekspertklasse:

Bureaukratiet utgjør den utdannede og profesjonelt trente klassen av personer som hjelper den politiske lederen til å utføre sine funksjoner. Medlemmene av offentlig tjeneste rekrutteres gjennom konkurrerende undersøkelser for å oppstå der de må ha noen minimumskompetanse. Før de blir tildelt, får de spesielle treninger. I løpet av deres tjeneste deltar de orienterings- og oppfriskningskurs. De har kunnskap, opplæring og kompetanse som er nødvendige for å utføre sitt administrative arbeid.

5. faste lønn:

Hvert medlem av byråkratiet mottar en fast lønn. På tidspunktet for avtale blir han tildelt lønn, som avhenger av arten og nivået på sitt ansvarsansvar. Alle tjenestemenn som tilhører en bestemt klasse av administrativ hierarki, blir plassert i en lønnsskala. Hver jobb gir også rett til noen kvoter.

6. Bundet etter regler og forskrifter:

Byråkratiet arbeider alltid i samsvar med "regler og forskrifter". 'Streng lydighet til regler', 'Gjennom riktig kanal', 'Beslutningsprosesser etter oppfyllelse av reglene', er prinsippene som alltid styrer, styrer og regulerer arbeidet med byråkrati. Hver tjenestemann arbeider kun innenfor det område som foreskrives for ham etter reglene i avdelingen hans.

7. klasse bevissthet:

Statsmennene er svært klassebevisste. De jobber sjalu for å beskytte og fremme interessene til sin klasse av tjenestemenn. De kalles hvitekrakklassen på grunn av deres tro på deres "overlegne status" som regjeringstjenestemenn.

8. Public Service Spirit som det ideelle:

Moderne bureaukrati identifiserer seg med offentlig service-ånd. Det prøver alltid å projisere seg selv som tjenestemenn viet til å fremme offentlig velferd gjennom tilfredsstillelse av offentlige behov. De forventes å oppføre seg som "offiserer" ansvarlig for offentlig velferd, med tjeneste som motto.

9. Bundet av en oppførselskode:

Tjenestemenn må følge en oppførselskodeks. De må handle på en disiplinert måte. Deres rettigheter, plikter og privilegier står klart definert. Prosedyren for arbeid er definert og avgjort. De kan straffes for misbevegelse, inkompetanse eller uaktsomhet eller for brudd på deres oppførselsregler. Kort sagt, Bureaukrati preges av politisk nøytralitet, faglig kompetanse, permanent / stabil fast eiendom, faste lønn og streng lydighet til regler.

Byråkratis rolle: Funksjoner:

Byråkrati eller sivil tjeneste har en sentral rolle i å drive forvaltningen e ved å utføre følgende funksjoner:

1. Implementering av regjeringens politikker og lover:

Det er byråkratiets ansvar å gjennomføre og gjennomføre regjeringens politikk. Gode ​​retningslinjer og lover kan virkelig bare tjene deres mål når disse blir effektivt implementert av tjenestemenn.

2. Rolle i policyformulering:

Politisk utforming er funksjonen til den politiske lederen. Byråkratiet spiller imidlertid en aktiv rolle i denne øvelsen. Tjenestemenn leverer dataene som er nødvendig av den politiske lederen for å formulere politikkene. Faktisk formulerer tjenestemenn flere alternative retningslinjer og beskriver fordelene og demerittene til hver. Politisk leder velger deretter og vedtar et slikt politisk alternativ som statspolitikken.

3. Kjøring av administrasjon:

For å drive daglig administrasjon i samsvar med politikkene, reglene, reglene, forskriftene og vedtakene fra regjeringen er også presidietes hovedansvar. Den politiske lederen utøver bare å lede, kontrollere og overvåke funksjoner.

4. Rådgivende funksjon:

En av de viktigste funksjonene i byråkratiet er å gi råd til den politiske lederen. Ministrene får all informasjon og råd om hvordan deres respektive avdelinger fungerer fra tjenestemenn. Som amatører har ministrene lite kunnskap om funksjonene til deres avdelinger. De er derfor avhengig av råd fra bureaukratiet. Som kvalifiserte, erfarne og sakkyndige tjenestemenn som arbeider i alle statlige avdelinger, gir de ekspert og faglig rådgivning og informasjon til ministrene.

5. Roll i lovgivende arbeid:

Tjenestemenn spiller en viktig, men indirekte rolle i lovgivningen. De utarbeider regninger som ministrene sender til lovgiver for lovgivningen. Ministrene gir all informasjonen som lovgiveren krever ved hjelp av tjenestemenn.

6. Semi-judicial Arbeid:

Fremveksten av systemet for administrativ rettferdighet, der flere typer saker og tvister blir bestemt av lederen, har videre vært en kilde til økt halvdomslig arbeid av byråkratiet. Tvister som involverer tildeling av tillatelser, lisenser, skattefordeler, kvoter mv, er nå avgjort av tjenestemenn.

7. Innsamling av skatter og utbetaling av finansielle fordeler:

Tjenestemenn spiller en viktig rolle i finansadministrasjonen. De gir råd til den politiske lederen med hensyn til all økonomisk planlegging, skattestruktur, skatteadministrasjon og lignende. De samler skatt og avgir tvister med gjenoppretting av skatt. De spiller en viktig rolle i å utarbeide budsjett- og skatteforslag. De utfører funksjonen av å gi lovlig sanksjonert økonomiske fordeler, skattefradrag, tilskudd og andre innrømmelser til folket.

8. Record-Keeping:

Siviltjenesten har det eneste ansvar for å holde systematisk alle regjeringer. De samler, klassifiserer og analyserer alle data som gjelder alle aktiviteter i regjeringen. De samler inn og opprettholder vitale sosioøkonomiske statistikker som brukes til å formulere offentlige retningslinjer og planer.

9. Rolle i PR:

Den moderne velferdsstatenes epoke og demokratiske politikk har gjort det avgjørende for regjeringen å holde nært forhold til statens folk. Behovet for å opprettholde aktive og fulle PR er en vital nødvendighet for enhver stat. Tjenestemennene spiller en aktiv rolle i denne sfæren.

De er de viktigste agenter som etablerer direkte kontakter med folket. De tjener som en toveis-link. På den ene siden kommuniserer de alle myndighetsbeslutninger til folket, og på den annen side kommuniserer de til regjeringens behov, interesser og synspunkter. Byråkrati spiller således en kraftig aktiv og svært viktig rolle i regjeringens arbeid.

Kontroll over bureaukrati:

Stigningen av den moderne velferdsstaten og økningen i dens funksjoner har vært en kilde til stor økning i Byråkratiens krefter og rolle. Det har derfor gitt anledning til et ekstra behov for å utøve kontroll over byråkrati. Et effektivt kontrollsystem har blitt viktig både for å hindre at tjenestemenn misbruker sine krefter, så vel som for å sikre deres aktive og positive rolle. Faktisk opprettholder hver stat et system med intern og ekstern kontroll over byråkrati.

(A) Internkontroll:

Det betyr kontroll som brukes fra organisasjonen, det vil si fra det administrative systemet. Den administrative organisasjonen er hierarkisk og er delt inn i vinger, divisjoner, grener og seksjoner. Det finnes noen interne kontroller i hver seksjon. Verifikasjonsverktøyene er budsjettering, regnskap, revisjon, rapporter, inspeksjoner, effektivitetsundersøkelser, personellkontroll, adferdskodeks, og disiplin og lederkontroll.

Spesielt regelmessige interne inspeksjoner, revisjon av kontoer og evaluering av ytelsen til hver sivile flere handlinger som hovedmiddel for intern kontroll over byråkrati Internkontroll er nødvendig for å holde byråkratiet effektivt og produktivt av ønskede resultater.

(B) Ekstern kontroll:

Ekstern kontroll er det som strømmer fra utenfor byråer. Disse byråene er folket, lovgiveren, utøvende og rettsvesenet.