Nehru-rapport om konstitusjonelle rammebetingelser for landet

Nehru-rapport om konstitusjonelle rammebetingelser for landet:

Som et svar på Lord Birkenheads utfordring møtte en All Party-konferanse i februar 1928 og utnevnte en underkomité under formannskapet til Motilal Nehru til å utarbeide en konstitusjon. Dette var det første store forsøket av indianerne å utarbeide et konstitusjonelt rammeverk for landet.

Utvalget omfattet Tej Bahadur Sapru, Subhash Bose, MS Aney, Mangal Singh, Ali Imam, Shuab Qureshi og GR Pradhan som medlemmer. Rapporten ble avsluttet innen august 1928.

Nehru-komiteens anbefalinger var enstemmige unntatt i en respekt - mens flertallet favoriserte «herskerstatus» som grunnlag for forfatningen, ønsket en del av det "fullstendig uavhengighet" som grunnlag, med flertallet som gir den siste delen handlingsfrihet.

Hovedanbefalinger:

Nehru-rapporten begrenset seg til britisk india, slik den forutse den fremtidige oppkoblingen av britisk india med de furste stater på en føderal basis. For herskapet anbefalte det:

1. Dominion status på linjer av selvstyrende hersker som regjeringsformen ønsket av indianere (mye til chagrin av yngre, militante seksjon-Nehru er fremtredende blant dem).

2. Forkastelse av særskilte velgerne som hadde vært grunnlaget for konstitusjonelle reformer hittil; i stedet en etterspørsel etter fellesvalgere med plass til muslimer i sentrum og i provinser der de var i minoritet (og ikke i de hvor muslimer var i flertall, som Punjab og Bengal) i forhold til den muslimske befolkningen der med rett å konkurrere med flere seter.

3. Språklige provinser.

4. Nitten grunnleggende rettigheter, inkludert likestilling for kvinner, rett til å danne fagforeninger og universell voksenvalg.

5. Ansvarlig myndighet i sentrum og i provinsene.

Jeg. Det indiske parlamentet i senteret består av et representanthus på 500 medlemmer valgt på grunnlag av voksenvalg, en 200-medlems senat som skal velges av provinsrådene; Representanthuset skal ha en varighet på 5 år og senatet, en av 7 år; Staten skal ledes av en guvernør-generalsjef, utnevnt av den britiske regjeringen, men utbetalt av indiske inntekter, hvem vil handle på råd fra det sentrale forvaltningsrådet som er ansvarlig for parlamentet.

ii. Provincial councils å ha en 5 års varighet, ledet av en guvernør som handler på råd fra provinsstyret.

6. Full beskyttelse mot muslimers kulturelle og religiøse interesser.

7. Fullstendig dissosiasjon av staten fra religion.

De muslimske og hinduistiske kommunale svarene:

Selv om prosessen med å utarbeide et konstitusjonelt rammeverk ble startet entusiastisk og forent av politiske ledere, skjedde fellesforskjeller inn, og Nehru-rapporten ble involvert i kontroverser om spørsmålet om felles representasjon.

Tidligere, i desember 1927, hadde et stort antall muslimske ledere møtt i Delhi på den muslimske ligasessionen og utviklet fire forslag til muslimske krav som skulle inkorporeres i utkastet til konstitusjon.

Disse forslagene, som ble akseptert av Madras-møtet i kongressen (desember 1927), ble kjent som "Delhi-forslagene". Disse var:

Jeg. Fellesvalg i stedet for separate valg med forbeholdte plasser for muslimer;

ii. En tredjedel representasjon til muslimer i sentral lovgivende forsamling;

iii. Representasjon til muslimer i Punjab og Bengal i forhold til deres befolkning;

iv. Dannelse av tre nye muslimske flertalsprovinser - Sindh, Baluchistan og Nordvestprosjektet.

Hindu Mahasabha var imidlertid sterkt imot forslagene om å skape nye muslimske majoritetsprovinser og reservering av plasser for muslimske majoriteter i Punjab og Bengal (som ville sikre muslimsk kontroll over lovgivninger i begge deler). Det krevde også en strengt enhetlig struktur.

Denne holdningen til hinduistiske Mahasabha kompliserte saker. I løpet av drøftelsene fra All Party-konferansen ble muslimske liga dissociated seg og fastholdt etterspørselen etter plassering for muslimer, særlig i sentrale lovgivere og i muslimske flertalls provinser.

Motilal Nehru og andre ledere som utarbeider rapporten fant seg derfor i et dilemma: Hvis kravene fra den muslimske kommunale mening ble akseptert, ville de hinduistiske kommunalistene trekke tilbake sin støtte, hvis de sistnevnte var fornøyd, ville de muslimske lederne bli fremmedgjort.

Innrømmelsene i Nehru-rapporten til hinduistiske kommunister omfattte følgende:

1. Fellesvalgte foreslått overalt, men forbehold for muslimer bare hvor i minoritet;

2. Sindh skal løsrives fra Bombay først etter at herskerstatus ble gitt og underlagt vekt for hinduistisk minoritet i Sindh;

3. Den foreslåtte politiske strukturen var stort sett enhetlig, da restmaktene hvilte på senteret.

Endringer foreslått av Jinnah:

På All Party-konferansen holdt i Calcutta i desember 1928 for å vurdere Nehru-rapporten, foreslog Jinnah på vegne av den muslimske liga tre endringer i rapporten:

1. En tredjedel representasjon til muslimer i den sentrale lovgiveren

2. Reservasjon til muslimer i Bengal og Punjab-lovgivere i forhold til deres befolkning, inntil voksen valg ble etablert

3. Resterende makter til provinser.

Disse kravene ble ikke tatt imot, Jinnah gikk tilbake til Shafi fraksjonen til den muslimske ligaen og i mars 1929 'ga fjorten poeng som skulle bli basis for all fremtidig propaganda av den muslimske ligaen.

Jinnahs fjorten krav:

1. Forbundsloven med resterende makter til provinser.

2. Provincial autonomi.

3. Ingen konstitusjonell endring av senteret uten at de stater som er sammenstått med det indiske forbund.

4. Alle lovgivere og valgte organer skal ha tilstrekkelig representasjon av muslimer i hver provins uten å redusere et flertall av muslimer i en provins til en minoritet eller likestilling.

5. Tilstrekkelig representasjon til muslimer i tjenestene og i selvstyrende organer.

6. En tredjedel muslimsk representasjon i den sentrale lovgiveren.

7. I et hvilket som helst skap i sentrum eller i provinsene, en tredjedel som muslimer.

8. Separate velgerne.

9. Ingen lovforslag eller oppsigelse i noen lovgiver som skal godkjennes dersom tre fjerdedeler av et minoritetssamfunn anser en slik regning eller en beslutning for å være imot deres interesser.

10. Enhver territorial omfordeling ikke å påvirke det muslimske flertallet i Punjab, Bengal og NWFP.

11. Separasjon av Sindh fra Bombay.

12. Konstitusjonelle reformer i NWFP og Baluchistan.

13. Full religionsfrihet til alle samfunn.

14. Beskyttelse av muslimske rettigheter i religion, kultur, utdanning og språk.

Ikke bare var muslimsk league, hinduistiske Mahasabha og Sikh-kommunalistene ulykkelige over Nehru-rapporten, men den yngre delen av kongressen ledet av Jawaharlal Nehru og Subhash Bose var også sint.

Den yngre delen betraktet ideen om dominerende status i rapporten som et skritt bakover, og utviklingen på All Party-konferansen styrket kritikken av dominerende statusideen. Nehru og Subhash Bose avviste kongressens modifiserte mål og satte i fellesskap uavhengigheten for India League.